第一条  经费预算制定原则

（一）统一领导，分级管理。学校经费管理实行由董事会统一领导，董事会与学院、处室系部三级管理体制，明确划分财务权限，财务处代表董事会对经费预算实施“收支两条线”分项管理，学院在经费预算范围行使财务管理权。处室系部负责本部门经费预算制定。

（二）依法理财，效益优先。依据学校各项管理制度与监控体系，董事会与事业部各司其职，按财务稳健投入原则，投入时要优先经费使用效益，效益与效率是检验经费预算执行成功与否的重要标志。

（三）量入为出，略有结余。根据民办高校无财政拨款，预算支出最大限额由经费收入最大值决定，以收定支，自主办学、自负盈亏，自我约束，自我发展，每年预算支出总额不能高于收入总额，保证略有结余，列入学校发展基金。

（四）厉行节约，勤俭办学。经费预算支出一定按工作需要安排支出，厉行节约，反对浪费，树立勤俭办学精神，选用物资要考虑质量与价格适度，有效使用办学经费。

（五）重点保证，专款专用。经费预算重点保证教学活动需要，保证教学活动正常开展，保证重点专业建设，并逐步加大对教学投入；专项基金实行专款专用，保证专门项目有足够经费。

第二条  职责分工

（一）董事会职责

1、实行经费一级核算，必要时追加投入资金；

2、对经费支出实施总额控制，宏观调控；

3、审批核定学院经费预算方案；

4、制定财务政策，对学院财务实行统一领导；

5、监控与考核学院经费使用情况；

（二）学院职责

1、统筹安排学院经费，制定经费预算方案，报董事会批准后执行；

2、开源节流，充分利用办学资源，提高办学效益；

3、制定学院经费预算管理实施细则，指导下属部门推行经费预算；

4、监控与考核下属部门经费使用情况

5、接受董事会的监控与考核；

第三条  经费来源与使用

1、董事会投入，用于校园基本建设与专项基金；

2、校办企业收入，用于日常办学经费；

3、非学历收入，用于日常办学经费；

4、校企合作收入，用于日常办学经费

5、银行贷款，用于校园基本建设工程；

6、学历教育收入，用于日常办学经费；

7、其他收入，用于日常办学经费；

经费预算收入、支出结构公式：经费收入=经费支出+经费结余（发展基金、归还贷款）

 第四条  经费支出项目

（一） 教育事业支出

1、人员经费

工资：教学人员工资、行政人员工资、工勤人员工资

职工福利费：工会经费、职工活动费、职工宿舍维持费、其他福利费

社会保障费：社会保险费（养老、医疗、工伤、生育、失业）、商业保险费（意外伤害保险）、住房公积金

助学金：学生奖学金、学生活动经费、军训费、保险费、生活用品费、体检费

公务费：办公费、水电费、邮电费、差旅费、车辆维持费、宣传活动费、备维修费、卫生绿化费、其他公务费

设备购置费：专用设备购置费、一般设备购置费、图书购置费、专项设备购置费、其他设备购置费

 修缮费：零星基建费、房屋维修费、室外工程维修费、大型设备维修费、房屋租赁费、专项修缮费、其他设施维修费

业务费：教学业务费、教师培训费、体育维持费、外籍专家费、临时出国人员费、其他业务费

业务招待费：接待餐费、住宿费、交通费、礼品费、参观游览费等

税金：营业税、增值税、企业所得税、教育费附加、城市建设维护费、防洪费、车辆购置税、个人所得税、房产税、契税等

其他费用：职工教育费、党建经费、妇联经费、其他费用（利息支出）

（二）科研事业支出

1、人员经费：科研人员工资、职工福利费、社会保障费

2、公务费：办公费、差旅费、设备维修费、其他公务费

3、设备购置费：专用设备购置费、一般设备购置费、专项设备购置费、图书购置费、其他设备费

4、修缮费

5、业务费：科研费、学报经费、专项业务费、其他费用

6、业务接待费

（三）专项资金支出

（四）基金支出

（五）上缴上级支出

（六）对下属单位补助支出

第五条 预算制定时间、要求、内容

（一）每年12月完成下年度经费预算编制、当年3月份前完成预算方案的审核、论证、通过，最后以文件形式发布；

（二）要求编制董事会预算与学院、处室系部三级经费预算；

（三）经费预算方案分为收入预算与支出预算两部分，其中董事会预算包括收入预算与支出预算，学院、处室系部只做支出预算；

（四）预算要年度工作计划为依据，参考上年度经费支出标准测定，上报经费支出预算时，要附上预算的依据 。

第六条  预算调整

（一）调整原则：预算下达后，一般不作调整。如遇到学校办学过程方面发生重大变化，对当年预算执行产生重大影响的，可根据实际需要对预算进行适当调整，每年的9月份进行一次调整；

（二）调整内容：包括工作项目调整、经费限额调整和使用时间调整；

（三）调整程序：业务部门提出申请--分管副校长签署意见——校长、财务总监审核—董事会审批；

（四）特别条款：对不可预见经费执行追加程序，由财务总监审核，董事会直接审批。

第七条  学院财务处应于每月月末编制全年《预算执行情况报告》，对年度预算执行进度及本月份的预算执行情况进行分析评价及必要的监督，并连同会计报表一并报送院长办公会议及董事会。

第八条  学院财务处应在预算年度终了时对预算的执行情况进行全面分析评价，并根据实际情况，提出具体的奖惩方案及切实可行的整改措施，用来指导下一年度的预算编制及执行。